生長通用航空制造業(yè)，加速通用航空裝備立異應(yīng)用，是塑造航空工業(yè)生長新動能新優(yōu)勢、推動低空經(jīng)濟(jì)生長的主要行動，是加速制造強(qiáng)國、交通強(qiáng)國建設(shè)的一定要求。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決議安排，推動航空制造業(yè)新型工業(yè)化探索和實(shí)踐，制訂本計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義頭腦為指導(dǎo)，周全貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)事情聚會精神和天下新型工業(yè)化推進(jìn)大會安排，完整、準(zhǔn)確、周全貫徹新生長理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量生長和高水平清靜，堅(jiān)持立異驅(qū)動、開放融合、樹模引領(lǐng)、清靜生長，以智能化、綠色化、融合化為導(dǎo)向，以應(yīng)用場景立異和大規(guī)模樹模應(yīng)用為牽引，加速通用航空手藝和裝備迭代升級，建設(shè)現(xiàn)代化通用航空先進(jìn)制造業(yè)集群，打造中國特色通用航空工業(yè)生長新模式，為培育低空經(jīng)濟(jì)新增添極提供有力支持。
二、主要目的
到 2027 年，我國通用航空裝備供應(yīng)能力、工業(yè)立異能力顯著提升，現(xiàn)代化通用航空基礎(chǔ)支持系統(tǒng)基本建設(shè)，高效融合工業(yè)生態(tài)起源形成，通用航空公共效勞裝備系統(tǒng)基本完善，以無人化、電動化、智能化為手藝特征的新型通用航空裝備在都會空運(yùn)、物流配送、應(yīng)搶救援等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)商業(yè)應(yīng)用。
——立異能力顯著提升。綠色化、智能化、新構(gòu)型通用航空器研制立異居天下先進(jìn)水平，形成一批通用航空領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用團(tuán)結(jié)實(shí)驗(yàn)室、科技立異中心及科技立異效勞平臺。通用航空規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和清靜驗(yàn)證系統(tǒng)基本建設(shè)。
——樹模應(yīng)用效果顯著。航空應(yīng)搶救援、物流配送實(shí)現(xiàn)規(guī) ；τ，都會空中交通實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)行，形成 20 個以上可復(fù)制、可推廣的典范應(yīng)用樹模，打造一批低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用樹?；?，形成一批品牌產(chǎn)品。
——工業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升。打造 10 家以上具有生態(tài)主導(dǎo)力的通用航空工業(yè)鏈龍頭企業(yè)，培育一批專精特新 “小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，通用航空動力實(shí)現(xiàn)系列化生長，機(jī)載、使命系統(tǒng)及配套裝備？榛⒈曜薊ひ蹬涮啄芰ο災(zāi)鑾。
到 2030 年，以高端化、智能化、綠色化為特征的通用航空工業(yè)生長新模式基本建設(shè)，支持和包管“短途運(yùn)輸+電動筆直起降”客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、“干-支-末”無人機(jī)配送網(wǎng)絡(luò)、知足工農(nóng)作業(yè)需求的低空生產(chǎn)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)清靜高效運(yùn)行，通用航空裝備周全融入人民生爆發(fā)涯各領(lǐng)域，成為低空經(jīng)濟(jì)增添的強(qiáng)盛推動力，形成萬億級市場規(guī)模。
三、重點(diǎn)使命
（一）增強(qiáng)工業(yè)手藝立異能力
1.加速要害焦點(diǎn)手藝突破。增強(qiáng)總體、系統(tǒng)、軟件、元器件、質(zhì)料等領(lǐng)域要害手藝攻關(guān)。瞄準(zhǔn)無人化、智能化偏向，攻克精準(zhǔn)定位、感知避障、自主航行、智能集群作業(yè)等焦點(diǎn)手藝。以電動化為主攻偏向，兼顧混淆動力、氫動力、可一連燃料動力等手藝蹊徑，加速航空電推進(jìn)手藝突破和升級，開展高效儲能、能量控制與治理、減排降噪等要害手藝攻關(guān)。強(qiáng)化妝備清靜手藝攻關(guān)，重點(diǎn)突破電池失效治理、墜落清靜、數(shù)據(jù)鏈清靜等手藝，提升空域堅(jiān)持能力和可靠被監(jiān)視能力。
2.完善通用航空裝備產(chǎn)品譜系。加速提升通用航空裝備手藝水平，提高通用航空裝備可靠性、經(jīng)濟(jì)性及先進(jìn)性。推進(jìn)大中型牢靠翼飛機(jī)、高原型直升機(jī)，以及無人機(jī)等適航取證并投入運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)全域應(yīng)搶救援能力籠罩。支持加速支線物流、最后配送無人機(jī)研制生產(chǎn)并投入運(yùn)營。支持智慧空中出行（SAM）裝備生長，推進(jìn)電動筆直起降航空器（eVTOL）等一批新型消耗通用航空裝備適航取證。勉勵航行汽車手藝研發(fā)、產(chǎn)品驗(yàn)證及商業(yè)化應(yīng)用場景探索。針對農(nóng)林作業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)等應(yīng)用需求，一直提升產(chǎn)品競爭力和市場順應(yīng)性。
3.搭建工業(yè)協(xié)同立異平臺。圍繞手藝攻關(guān)、立異應(yīng)用、清靜治理等，施展通用航空工業(yè)立異同盟等平臺作用，增進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同立異。增強(qiáng)區(qū)域通用航空科技立異效勞平臺建設(shè)。面向新裝備、新手藝、新領(lǐng)域，支持建設(shè)未來空中交通裝備立異研究中心，打造綠色智能清靜手藝立異團(tuán)結(jié)體。聚焦無縫通訊與監(jiān)視、數(shù)字導(dǎo)航、智能化空域治理等，施展低空智聯(lián)網(wǎng)手藝同盟作用，配合推動低空智聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
（二）提升工業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力
4.加速通用航空動力產(chǎn)品系列化生長。加速 200kW 級、1000kW 級渦軸，1000kW 級渦槳等發(fā)念頭研制 ；一連推動100-200 馬力活塞發(fā)念頭批量交付，實(shí)現(xiàn)市場規(guī)模應(yīng)用。加速結(jié)構(gòu)新能源通用航空動力手藝和裝備，推動 400Wh/kg 級航空鋰電池產(chǎn)品投入量產(chǎn)，實(shí)現(xiàn) 500Wh/kg 級航空鋰電池產(chǎn)品應(yīng)用驗(yàn)證 ；開展 400kW 以下混淆推進(jìn)系統(tǒng)研制 ；推進(jìn) 250kW 及以下航空電機(jī)及驅(qū)動系統(tǒng)規(guī) ；坎，以及 500kW級產(chǎn)品應(yīng)用驗(yàn)證。
5.推進(jìn)機(jī)載、使命系統(tǒng)和配套裝備標(biāo)準(zhǔn)化？榛。團(tuán)結(jié)航空應(yīng)搶救援、古板作業(yè)、物流配送等領(lǐng)域裝備需求，加速推進(jìn)統(tǒng)標(biāo)統(tǒng)型，生長？榛捅曜薊姑低，提升產(chǎn)品交流性和市場兼容性。一直完善知足適航要求的貨架化通用航空配套產(chǎn)品譜系，加速生長低本錢小型航電系統(tǒng)，推動配套裝備與飛機(jī)平臺協(xié)調(diào)生長。
6.培育優(yōu)質(zhì)多元的企業(yè)主體。勉勵龍頭企業(yè)整合資源，強(qiáng)化對工業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和立異鏈的引領(lǐng)和組織協(xié)同，一直提高企業(yè)競爭力，完善售后效勞包管能力，增強(qiáng)工業(yè)鏈韌性和清靜水平。支持電池、電機(jī)等優(yōu)勢企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品性能，培育一批著名品牌產(chǎn)品。指導(dǎo)通用航空裝備使命系統(tǒng)、配套企業(yè)提升競爭力，打造一批專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。
7.建設(shè)一批先進(jìn)制造業(yè)集群。駐足生長基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，對接國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，在長三角、粵港澳、成渝、江西、湖南、陜西等重點(diǎn)地區(qū)，建設(shè)從手藝開發(fā)、產(chǎn)品研制、樹模驗(yàn)證到應(yīng)用推廣的一體化立異生長工業(yè)生態(tài)，打造大中小微企業(yè)融通、立異要素集聚、網(wǎng)絡(luò)協(xié)作高效的新型通用航空裝備先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)通用航空與地方經(jīng)濟(jì)深度融合。
（三）深化重點(diǎn)領(lǐng)域樹模應(yīng)用
8.擴(kuò)大航空應(yīng)搶救援樹模應(yīng)用。重點(diǎn)圍繞航空滅火、航空救援、公共衛(wèi)生效勞、應(yīng)急通訊/指揮四大領(lǐng)域，在京津冀、長三角、東北、中西部、邊疆等重點(diǎn)地區(qū)，擴(kuò)大航空應(yīng)搶救援裝備樹模應(yīng)用。立異航空應(yīng)搶救援裝備系統(tǒng)化應(yīng)用模式，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，推動構(gòu)建有人無人、崎嶇搭配、結(jié)構(gòu)合理、功效互補(bǔ)的航空應(yīng)搶救援裝備系統(tǒng)。加速無人機(jī)在應(yīng)搶救援領(lǐng)域樹模應(yīng)用。
9.深化航空物流配送樹模應(yīng)用。聚焦“干-支-末”物流配送需求，在長三角、粵港澳、川渝、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等重點(diǎn)地區(qū)，勉勵開展無人機(jī)城際運(yùn)輸及最后配送應(yīng)用樹模，形成量大面廣的航空物流配送裝備系統(tǒng)。支持研究低空物流解決計(jì)劃，探索智慧物流新模式，推動大型無人機(jī)支線物流連線組網(wǎng)，以及都會、墟落、山區(qū)、海島等新興場景無人機(jī)配送大規(guī)模應(yīng)用落地，推動構(gòu)建航空物流配送網(wǎng)絡(luò)。
10.加速都會空中交通樹模應(yīng)用。順應(yīng)未來都會空中交通需要，支持依托長三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域，以 eVTOL 為重點(diǎn)開展應(yīng)用樹模，支持舉行相關(guān)賽事運(yùn)動。支持一批 SAM裝備加速市場應(yīng)用，勉勵探索構(gòu)建設(shè)體交通低空航線網(wǎng)絡(luò)，著力培育商務(wù)出行、空中擺渡、私人包機(jī)等載人空中交通新業(yè)態(tài)。
11.拓展新型通用航空消耗樹模應(yīng)用。面向低空旅游、航空運(yùn)動、私人航行和公務(wù)航空消耗市場，在山西、內(nèi)蒙古、上海、河南、湖南、海南、新疆等重點(diǎn)地區(qū)，開展“通用航空＋”應(yīng)用樹模。勉勵有條件的地區(qū)開發(fā)多樣化低空旅游產(chǎn)品，推進(jìn)“通用航空＋旅游”應(yīng)用樹模。支持開展航行體驗(yàn)、航空跳傘等消耗航行運(yùn)動，鼎力大舉推廣輕型運(yùn)動飛機(jī)、特技航行器，推進(jìn)“通用航空＋運(yùn)動”應(yīng)用樹模。
12.增進(jìn)古板通用航空營業(yè)規(guī) ；誦。勉勵圍繞航空培訓(xùn)、短途運(yùn)輸、農(nóng)林植保、物探巡檢等古板通用航空營業(yè)領(lǐng)域，在川渝、內(nèi)蒙古、黑龍江、新疆等重點(diǎn)地區(qū)開展規(guī) ；⒊Ｌ誦惺髂。推進(jìn)短途客運(yùn)通用航空裝備批量交付運(yùn)營。勉勵拓寬無人機(jī)在電力巡線、生態(tài)監(jiān)測、航拍航測、航空物探等場景的商業(yè)化應(yīng)用。
（四）推動基礎(chǔ)支持系統(tǒng)建設(shè)
13.推動智能高效新型運(yùn)行效勞系統(tǒng)建設(shè)。加速 5G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等融合應(yīng)用，支持空天地設(shè)施互聯(lián)、信息互通的低空智聯(lián)網(wǎng)手藝和標(biāo)準(zhǔn)探索。推進(jìn)通用航空器北斗標(biāo)配應(yīng)用。推動試點(diǎn)地區(qū)政府與企業(yè)在低空羈系效勞基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)妄想建設(shè)等方面協(xié)同，增進(jìn)三維高精地圖、氣象數(shù)據(jù)、通訊導(dǎo)航等公共信息開放。推動構(gòu)建目視航線網(wǎng)絡(luò)，支持完善運(yùn)行規(guī)則，健全航空信息資料包管機(jī)制，提升航行效勞包管能力。勉勵企業(yè)建設(shè)智能調(diào)理、動態(tài)監(jiān)測、實(shí)時情報效勞等為一體的航行效勞系統(tǒng)。
14.推動新型基礎(chǔ)配套設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)。勉勵地方政府將低空基礎(chǔ)設(shè)施納入都會建設(shè)妄想，增強(qiáng)與都會運(yùn)輸轄檔同接。支持探索推進(jìn)樓頂、地面、水上等場景起降點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)，完善導(dǎo)航定位、通訊、氣象、充電等功效效勞，形成多場景、多主體、多條理的起降點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。充分使用好現(xiàn)有航空基礎(chǔ)設(shè)施，推動建設(shè)一批智能化、集成型、多用途的通用航空基礎(chǔ)設(shè)施。勉勵新建住宅與商業(yè)樓宇預(yù)留低空基礎(chǔ)設(shè)施。充分團(tuán)結(jié)通用航空業(yè)生長特征，研究設(shè)定適用于通用航空業(yè)生長的機(jī)場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
15.完善規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。堅(jiān)持通用航空標(biāo)準(zhǔn)化與手藝立異、應(yīng)用樹模一體化推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、整體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同生長。勉勵龍頭企業(yè)發(fā)動上下游企業(yè)配合開展標(biāo)準(zhǔn)研究，加速建設(shè)涵蓋多種應(yīng)用場景、種種裝備的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。增強(qiáng)工業(yè)方與適航審定方協(xié)作，協(xié)調(diào)推動工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與適航系統(tǒng)銜接。協(xié)調(diào)推動完善國家航空器治理系統(tǒng)，明確應(yīng)用場景羈系要求。
16.建設(shè)清靜驗(yàn)證系統(tǒng)。充分使用現(xiàn)有航空工業(yè)基礎(chǔ)，加速試驗(yàn)驗(yàn)證資源共建共享，勉勵推動建設(shè)通用航空適航手藝效勞與切合性驗(yàn)證，無人機(jī)第三方檢測、試驗(yàn)等能力，支持航行測試、應(yīng)用測試等基地建設(shè)。構(gòu)建無人機(jī)質(zhì)量包管及清靜驗(yàn)證系統(tǒng)，增強(qiáng)針對工業(yè)級無人機(jī)及 eVTOL 的清靜性可靠性評估驗(yàn)證，推動形成一批支持適航審定的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
17.夯實(shí)人才步隊(duì)基礎(chǔ)。支持高校增強(qiáng)通用航空相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，建設(shè)一批特色學(xué)院。圍繞通用航空前沿新興交織領(lǐng)域，深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)團(tuán)結(jié)精準(zhǔn)育才？ eVTOL 駕駛員、使用員等專業(yè)人才培訓(xùn)，推動在新興航空裝備一致性駕駛使用、航行員手藝培訓(xùn)等領(lǐng)域形陋習(xí)范。勉勵地方出臺通用航空工業(yè)人才支持政策。
（五）構(gòu)建高效融合工業(yè)生態(tài)
18.增進(jìn)通用航空裝備制造與效勞業(yè)高效融合。在無人物流、都會空中交通等新興應(yīng)用領(lǐng)域，勉勵龍頭企業(yè)探索形成產(chǎn)品研制、場景構(gòu)建、樹模運(yùn)行一體化的商業(yè)模式。在航空應(yīng)搶救援領(lǐng)域，勉勵履歷富厚、實(shí)力雄厚、包管能力突出的通用航空運(yùn)營企業(yè)與裝備制造企業(yè)高效協(xié)同，生長專業(yè)化航空應(yīng)搶救援裝備運(yùn)營平臺。
19.深化通用航空裝備海內(nèi)外交流與相助。依托政府間相助機(jī)制，推進(jìn)電動飛機(jī)等領(lǐng)域海內(nèi)外交流相助。勉勵通用航空企業(yè)在外洋開展研發(fā)設(shè)計(jì)、航行驗(yàn)證和適航取證，起勁開拓國際市場。增強(qiáng)與國際組織對接交流，推進(jìn)雙邊多邊相助，支持海內(nèi)企業(yè)加入無人機(jī)、電動飛機(jī)等領(lǐng)域國際規(guī)則制訂和標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
20.探索通用航空裝備工業(yè)科技金融相助新模式。充分驗(yàn)展科技立異再貸款的政策優(yōu)勢，針對切合政策要求的通用航空制造企業(yè)，勉勵金融機(jī)構(gòu)加大支持力度。實(shí)驗(yàn)“科技工業(yè)金融一體化”專項(xiàng)，施展國家產(chǎn)融相助平臺作用，充分使用危害投資等金融手段，增強(qiáng)通用航空裝備工業(yè)手藝研發(fā)融資支持。推動組建多元化股權(quán)的通用航空裝備租賃公司，勉勵包管公司為通用航空裝備“研產(chǎn)銷用”全工業(yè)鏈立異產(chǎn)品和效勞。勉勵有條件的地區(qū)精準(zhǔn)指導(dǎo)手藝、資源、人才等種種要素資源向通用航空制造企業(yè)有用集聚。
四、組織包管
（一）增強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動。增強(qiáng)部分協(xié)同，強(qiáng)化央地聯(lián)動，有序推進(jìn)通用航空工業(yè)建設(shè)和資源包管力度。充分驗(yàn)展地方優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)外地基礎(chǔ)條件和潛在需求，在通用航空裝備應(yīng)用樹模、工業(yè)集群建設(shè)、工業(yè)生態(tài)培育、工業(yè)政策制訂等方面起勁探索。組建通用航空工業(yè)立異生長專家委員會，增強(qiáng)通用航空工業(yè)生長戰(zhàn)略研究、決議支持和咨詢效勞。
（二）加大政策支持。充分驗(yàn)展首臺（套）重大手藝裝備包管賠償政策作用，支持通用航空裝備推廣應(yīng)用。施展政府采購作用，加大對通用航空裝備和效勞采購力度。落實(shí)國務(wù)院關(guān)于航空項(xiàng)目投資批準(zhǔn)有關(guān)要求，規(guī)范通用航空項(xiàng)目投資批準(zhǔn)程序。憑證需要研究擴(kuò)展都會空中交通等應(yīng)用領(lǐng)域的無人機(jī)無線電頻率供應(yīng)和規(guī)范使用。
（三）營造優(yōu)異氣氛。施展行業(yè)組織作用，增強(qiáng)海內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外相助交流，增進(jìn)工業(yè)鏈上下游生長對接，增強(qiáng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)宣傳，強(qiáng)化行業(yè)自律。指導(dǎo)各方實(shí)力，規(guī)范開展高水平通用航空會展、論壇、賽事運(yùn)動，按期組織召開供需對接會。生長航空科普教育，鼎力大舉培育通用航空消耗文化。
泉源：工業(yè)和信息化部、科學(xué)手藝部、財務(wù)部、中國民用航空局四部分印發(fā)。
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郵編: 430075
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