第一章?總 則
第一條
為規(guī)范國(guó)有企業(yè)向?qū)殕T清廉從業(yè)行為，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，維護(hù)國(guó)家和出資人利益，增進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)生長(zhǎng)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)執(zhí)律例則和黨內(nèi)規(guī)則，制訂本劃定 。
第二條
本劃定適用于國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)（含國(guó)有獨(dú)資金融企業(yè)和國(guó)有控股金融企業(yè)）及其分支機(jī)構(gòu)的向?qū)О嘧映蓡T 。
第三條
國(guó)有企業(yè)向?qū)殕T應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家執(zhí)律例則和企業(yè)規(guī)章制度，依法謀劃、開(kāi)拓立異、清廉從業(yè)、忠實(shí)守信，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、企業(yè)利益和職工正當(dāng)權(quán)益，起勁實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)又好又快生長(zhǎng) 。
第二章?清廉從業(yè)行為規(guī)范
第四條
國(guó)有企業(yè)向?qū)殕T應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)國(guó)家和出資人利益 。不得有濫用職權(quán)、損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的下列行為：
（一）違反決議原則和程序決議企業(yè)生產(chǎn)謀劃的重大決議、主要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng) ；
（二）違反劃定治理企業(yè)改制、吞并、重組、休業(yè)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)生意等事項(xiàng) ；
（三）違反劃定投資、融資、擔(dān)保、拆借資金、委托理財(cái)、為他人代開(kāi)信用證、購(gòu)銷商品和效勞、招標(biāo)投標(biāo)等 ；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)后未治理保天下有資產(chǎn)的執(zhí)法手續(xù)，以小我私家或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國(guó)（境）外注冊(cè)公司、投資入股、購(gòu)置金融產(chǎn)品、購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)或者舉行其他謀劃運(yùn)動(dòng) ；
（五）授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)職員舉行違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)財(cái)務(wù)制度的運(yùn)動(dòng) ；
（六）未經(jīng)推行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人事主管部分批準(zhǔn)，決議本級(jí)向?qū)殕T的薪酬和住房津貼等福利待遇 ；
（七）未經(jīng)企業(yè)向?qū)О嘧诱w研究，決議捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng)，或者雖經(jīng)企業(yè)向?qū)О嘧诱w研究但未經(jīng)推行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，決議大額捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng) ；
（八）其他濫用職權(quán)、損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的行為 。
第五條
國(guó)有企業(yè)向?qū)殕T應(yīng)當(dāng)忠實(shí)推行職責(zé) 。不得有使用職權(quán)術(shù)取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為：
（一）小我私家從事?tīng)I(yíng)利性謀劃運(yùn)動(dòng)和有償中介運(yùn)動(dòng)，或者在本企業(yè)的同類謀劃企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有營(yíng)業(yè)關(guān)系的企業(yè)投資入股 ；
（二）在職或者去職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有營(yíng)業(yè)關(guān)系的企業(yè)，以及治理和效勞工具提供的物質(zhì)性利益 ；
（三）以顯著低于市場(chǎng)的價(jià)錢向請(qǐng)托人購(gòu)置或者以顯著高于市場(chǎng)的價(jià)錢向請(qǐng)托人出售衡宇、汽車等物品，以及以其他生意形式不法收受請(qǐng)托人財(cái)物 ；
（四）委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財(cái)名義，未現(xiàn)實(shí)出資而獲取收益，或者雖然現(xiàn)實(shí)出資，但獲取收益顯著高于出資應(yīng)得收益 ；
（五）使用企業(yè)上市或者上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等歷程中的內(nèi)幕新聞、商業(yè)神秘以及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、營(yíng)業(yè)渠道等無(wú)形資產(chǎn)或者資源，為自己或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益 ；
（六）未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)整體、中介機(jī)構(gòu)的向?qū)殑?wù)，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，私自領(lǐng)取薪酬及其他收入 ；
（七）將企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)中的折扣費(fèi)、中介費(fèi)、傭金、禮金，以及因企業(yè)行為受到有關(guān)部分和單位獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)物等據(jù)為己有或者私分 ；
（八）其他使用職權(quán)術(shù)取私利以及損害本企業(yè)利益的行為 。
第六條
國(guó)有企業(yè)向?qū)殕T應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確行使謀劃治理權(quán)，避免可能損害公共利益、企業(yè)利益行為的爆發(fā) 。不得有下列行為：
（一）自己的配偶、子女及其他特定關(guān)系人，在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有營(yíng)業(yè)關(guān)系的企業(yè)投資入股 ；
（二）將國(guó)有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀劃 ；
（三）使用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性謀劃運(yùn)動(dòng)提供便當(dāng)條件 ；
（四）使用職權(quán)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性謀劃運(yùn)動(dòng)提供便當(dāng)條件 ；
（五）自己的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者謀劃的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)爆發(fā)可能損害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)往來(lái) ；
（六）憑證劃定應(yīng)當(dāng)實(shí)驗(yàn)任職回避和公務(wù)回避而沒(méi)有回避 ；
（七）去職或者退休后三年內(nèi)，在與原任職企業(yè)有營(yíng)業(yè)關(guān)系的私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)職務(wù)、投資入股，或者在上述企業(yè)或者機(jī)構(gòu)從事、署理與原任職企業(yè)謀劃營(yíng)業(yè)相關(guān)的謀劃運(yùn)動(dòng) ；
（八）其他可能損害公共利益、企業(yè)利益的行為 。
第七條
國(guó)有企業(yè)向?qū)殕T應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，依據(jù)有關(guān)劃定舉行職務(wù)消耗 。不得有下列行為：
（一）凌駕報(bào)推行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案的預(yù)算舉行職務(wù)消耗 ；
（二）將推行事情職責(zé)以外的用度列入職務(wù)消耗 ；
（三）在特定關(guān)系人謀劃的場(chǎng)合舉行職務(wù)消耗 ；
（四）不憑證劃定果真職務(wù)消耗情形 ；
（五）用公款旅游或者變相旅游 ；
（六）在企業(yè)爆發(fā)非政策性虧損或者拖欠職工人為時(shí)代，購(gòu)置或者替換小汽車、公務(wù)包機(jī)、裝修辦公室、添置高等辦公裝備等 ；
（七）使用信用卡、簽單等形式舉行職務(wù)消耗，不提供原始憑證和響應(yīng)的情形說(shuō)明 ；
（八）其他違反劃定的職務(wù)消耗以及奢侈鋪張行為 。
第八條
國(guó)有企業(yè)向?qū)殕T應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，注重自身修養(yǎng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)恣意識(shí)，樹(shù)立優(yōu)異的公眾形象 。不得有下列行為：
（一）弄虛作假，騙取聲譽(yù)、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益 ；
（二）大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機(jī)斂財(cái) ；
（三）默許、縱容配偶、子女和身邊事情職員使用自己的職權(quán)和職位從事可能造成不良影響的運(yùn)動(dòng) ；
（四）用公款支付與公務(wù)無(wú)關(guān)的娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)用度 ；
（五）在有正常辦公和棲身場(chǎng)合的情形下用公款恒久包租賓館 ；
（六）漠視職工正當(dāng)要求，損害職工正當(dāng)權(quán)益 ；
（七）從事有悖社會(huì)公德的運(yùn)動(dòng) 。
第三章?實(shí)驗(yàn)與監(jiān)視
第九條
國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本劃定制訂規(guī)章制度或者將本劃定的要求納入公司章程，建設(shè)健全監(jiān)視制約機(jī)制，包管本劃定的貫徹執(zhí)行 。
國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）書記、董事長(zhǎng)、總司理為本企業(yè)實(shí)驗(yàn)本劃定的主要責(zé)任人 。
第十條
國(guó)有企業(yè)向?qū)殕T應(yīng)當(dāng)將貫徹落實(shí)本劃定的情形作為民主生涯會(huì)比照檢查、年度述職述廉和職工代表大會(huì)民主評(píng)議的主要內(nèi)容，接受監(jiān)視和民主評(píng)議 。
第十一條
國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確決議原則和程序，在劃定限期內(nèi)將生產(chǎn)謀劃的重大決議、主要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)的決議情形報(bào)告推行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，將涉及職工親自利益的事項(xiàng)向職工代表大會(huì)報(bào)告 。
需經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論通事后實(shí)驗(yàn) 。
第十二條
國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主治理制度，實(shí)驗(yàn)廠務(wù)果真制度，并報(bào)推行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案 。
第十三條
國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑證有關(guān)劃定建設(shè)健全職務(wù)消耗制度，報(bào)推行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案，并將職務(wù)消耗情形作為廠務(wù)果真的內(nèi)容向職工果真 。
第十四條
國(guó)有企業(yè)向?qū)殕T應(yīng)當(dāng)按年度向推行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告兼職、投資入股、國(guó)（境）外存款和購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)情形，配偶、子女從業(yè)和出國(guó)（境）假寓及有關(guān)情形，以及自己以為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)，并以適當(dāng)方法在一定規(guī)模內(nèi)果真 。
第十五條
國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)本劃定建設(shè)向?qū)殕T從業(yè)允許制度，規(guī)范向?qū)殕T從業(yè)行為以及去職和退休后的相關(guān)行為 。
第十六條
推行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人事主管部分應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)現(xiàn)實(shí)，完善國(guó)有企業(yè)向?qū)殕T的薪酬治理制度，規(guī)范和完善激勵(lì)和約束機(jī)制 。
第十七條
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部分和推行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有企業(yè)向?qū)殕T舉行經(jīng)常性的教育和監(jiān)視 。
第十八條
推行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和審計(jì)部分應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)監(jiān)視，嚴(yán)酷執(zhí)行國(guó)有企業(yè)向?qū)殕T任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，建設(shè)健全紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)羈系事情的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制 。
第十九條
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部分和推行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)所統(tǒng)領(lǐng)的國(guó)有企業(yè)向?qū)殕T執(zhí)行本劃定的情形舉行監(jiān)視檢查 。
國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)年度審核，每年對(duì)所統(tǒng)領(lǐng)的國(guó)有企業(yè)向?qū)殕T執(zhí)行本劃定的情形舉行監(jiān)視檢查，并作出評(píng)估，向企業(yè)黨組織和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告 。
對(duì)違反本劃定行為的揭發(fā)和控訴，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)受理，并作來(lái)由置決議或者提來(lái)由置建議 。
對(duì)違反本劃定行為的揭發(fā)和控訴切合函詢條件的，應(yīng)當(dāng)按劃定舉行函詢 。
對(duì)揭發(fā)、控訴違反本劃定行為的職工舉行攻擊抨擊的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任 。
第二十條
各級(jí)組織人事部分和推行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將清廉從業(yè)情形作為對(duì)國(guó)有企業(yè)向?qū)殕T考察、審核的主要內(nèi)容和任免的主要依據(jù) 。
第二十一條
國(guó)有企業(yè)的監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)遵照有關(guān)劃定增強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)向?qū)殕T清廉從業(yè)情形的監(jiān)視 。
憑證本劃定第十一條至第十四條向推行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告、備案的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)本企業(yè)監(jiān)事會(huì) 。
第四章 違反劃定行為的處置懲罰
第二十二條
國(guó)有企業(yè)向?qū)殕T違反本劃定第二章所列行為規(guī)范的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機(jī)構(gòu)憑證治理權(quán)限劃分給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處置懲罰 。
應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，除適用前款劃定外，視情節(jié)輕重，遵照國(guó)家有關(guān)執(zhí)律例則給予響應(yīng)的處分 。
關(guān)于其中的共產(chǎn)黨員，視情節(jié)輕重，遵照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予響應(yīng)的黨紀(jì)處分 。
涉嫌犯法的，依法移送司法機(jī)關(guān)處置懲罰 。
第二十三條
國(guó)有企業(yè)向?qū)殕T受到警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處置懲罰的，應(yīng)當(dāng)減發(fā)或者所有扣發(fā)昔時(shí)的績(jī)效薪金、獎(jiǎng)金 。
第二十四條
國(guó)有企業(yè)向?qū)殕T違反本劃定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退 ；給國(guó)有企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家或者企業(yè)的有關(guān)劃定肩負(fù)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任 。
第二十五條
國(guó)有企業(yè)向?qū)殕T違反本劃定受到降職處置懲罰的，兩年內(nèi)不得擔(dān)當(dāng)與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù) 。
受到免職處置懲罰的，兩年內(nèi)不得擔(dān)當(dāng)國(guó)有企業(yè)的向?qū)殑?wù) ；因違反國(guó)家執(zhí)法，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失被免職的，五年內(nèi)不得擔(dān)當(dāng)國(guó)有企業(yè)的向?qū)殑?wù) 。
組成犯法被判處刑罰的，終身不得擔(dān)當(dāng)國(guó)有企業(yè)的向?qū)殑?wù) 。
第五章?附 則
第二十六條
國(guó)有企業(yè)向?qū)О嘧映蓡T以外的對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有謀劃治理責(zé)任的其他職員、國(guó)有企業(yè)所屬事業(yè)單位的向?qū)殕T參照本劃定執(zhí)行 。
國(guó)有參股企業(yè)（含國(guó)有參股金融企業(yè)）中對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有謀劃治理責(zé)任的職員參照本劃定執(zhí)行 。
第二十七條
本劃定所稱推行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，包括作為國(guó)有資產(chǎn)出資人代表的各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)、尚未實(shí)驗(yàn)政資脫離代行出資人職責(zé)的政府主管部分和其他機(jī)構(gòu)以及授權(quán)術(shù)劃的母公司 。
本劃定所稱特定關(guān)系人，是指與國(guó)有企業(yè)向?qū)殕T有近支屬以及其他配合利益關(guān)系的人 。
第二十八條
國(guó)務(wù)院國(guó)資委，各省、自治區(qū)、直轄市，可以憑證本劃定制訂實(shí)驗(yàn)步伐，并報(bào)中央紀(jì)委、監(jiān)察部備案 。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)，中央治理的國(guó)有獨(dú)資金融企業(yè)和國(guó)有控股金融企業(yè)，可以團(tuán)結(jié)金融行業(yè)的現(xiàn)實(shí)，制訂本劃定的增補(bǔ)劃定，并報(bào)中央紀(jì)委、監(jiān)察部備案 。
第二十九條
本劃定由中央紀(jì)委商中央組織部、監(jiān)察部詮釋 。
第三十條
本劃定自宣布之日起施行 。2004年宣布的《國(guó)有企業(yè)向?qū)殕T清廉從業(yè)若干劃定（試行）》同時(shí)廢止 。
現(xiàn)行的其他有關(guān)劃定，凡與本劃定紛歧致的，遵照本劃定執(zhí)行 。
電話: +86 (027) 87522615
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