?中共中央關(guān)于增強(qiáng)對(duì)“一把手”和向?qū)О嘧颖O(jiān)視的意見(jiàn)
（2021年3月27日）
增強(qiáng)對(duì)主要向?qū)Ц刹亢拖驅(qū)О嘧拥谋O(jiān)視，是新時(shí)代堅(jiān)持和增強(qiáng)黨的周全向?qū)?，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)周全從嚴(yán)治黨向縱深生長(zhǎng)的一定要求 。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)周全從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)視責(zé)任，現(xiàn)就增強(qiáng)對(duì)“一把手”和向?qū)О嘧颖O(jiān)視提出如下意見(jiàn) 。
一、充分熟悉增強(qiáng)對(duì)“一把手”和向?qū)О嘧颖O(jiān)視的主要性緊迫性
習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的委員會(huì)是黨執(zhí)政興國(guó)的指揮部，“一把手”是黨的事業(yè)生長(zhǎng)的領(lǐng)頭雁，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必需作楷模、打頭陣；強(qiáng)調(diào)對(duì)各級(jí)“一把手”來(lái)說(shuō)，自上而下的監(jiān)視最有用，黨中央要增強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部的監(jiān)視，各級(jí)黨委（黨組）要增強(qiáng)對(duì)所治理的向?qū)Ц刹刻厥馐侵饕驅(qū)Ц刹康谋O(jiān)視，上級(jí)“一把手”必需抓好下級(jí)“一把手”；強(qiáng)調(diào)破解同級(jí)監(jiān)視難題，要害在黨委常委會(huì)，要用好品評(píng)和自我品評(píng)武器，增強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)視、相互監(jiān)視的自覺(jué) ？糝莧ㄉ梟緇嶂饕逑執(zhí)倚掄鞒，向第二個(gè)百年斗爭(zhēng)目的進(jìn)軍，面臨亙古未有的重大情形和危害挑戰(zhàn)，只有絕不搖動(dòng)堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一直導(dǎo)，一以貫之推進(jìn)黨的偉大自我革命，以有用監(jiān)視把“要害少數(shù)”管住用好，充分驗(yàn)展黨員向?qū)Ц刹康南蠕h模范作用和楷模引領(lǐng)作用，才華團(tuán)結(jié)向?qū)挻蟾刹咳罕姂?zhàn)勝前進(jìn)蹊徑上的種種艱難險(xiǎn)阻，一直取得中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利 。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為焦點(diǎn)的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)周全從嚴(yán)治黨，推動(dòng)落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)、向?qū)О嘧悠渌蓡T“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)視專責(zé)，形成了許多有用做法和履歷 。同時(shí)，必需蘇醒看到，對(duì)“一把手”監(jiān)視仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)視系統(tǒng)、落實(shí)監(jiān)視責(zé)任的使命依然十分緊迫 。向?qū)Ц刹控?zé)任越重大、崗位越主要，越要增強(qiáng)監(jiān)視 。破解對(duì)“一把手”監(jiān)視和同級(jí)監(jiān)視難題，必需明確監(jiān)視重點(diǎn)，壓實(shí)監(jiān)視責(zé)任，細(xì)化監(jiān)視步伐，健全制度機(jī)制 。各級(jí)黨委（黨組）要充分熟悉增強(qiáng)對(duì)“一把手”和向?qū)О嘧颖O(jiān)視的極端主要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)視，做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)視，推動(dòng)黨員向?qū)Ц刹吭鰪?qiáng)政治意識(shí)，一直提高政治判斷力、政治意會(huì)力、政治執(zhí)行力，自覺(jué)踐行忠誠(chéng)清潔繼續(xù)，帶動(dòng)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一直導(dǎo)，確保全黨程序一致向前進(jìn) 。
增強(qiáng)對(duì)“一把手”和向?qū)О嘧颖O(jiān)視，必需堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義頭腦為指導(dǎo)，堅(jiān)持和增強(qiáng)黨的周全向?qū)?，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，完善黨和國(guó)家監(jiān)視系統(tǒng)，增進(jìn)自動(dòng)開(kāi)展監(jiān)視、自覺(jué)接受監(jiān)視，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的羈系事情名堂，一直增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我刷新、自我提高能力，推動(dòng)中國(guó)特色監(jiān)視制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能 。
增強(qiáng)對(duì)“一把手”和向?qū)О嘧颖O(jiān)視，要周全落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)視制度，突出政治監(jiān)視，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和向?qū)О嘧訉?duì)黨忠誠(chéng)，踐行黨的性子宗旨情形的監(jiān)視；強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的蹊徑目的政策和黨中央重大決議安排，踐行“兩個(gè)維護(hù)”情形的監(jiān)視；強(qiáng)化對(duì)駐足新生長(zhǎng)階段、貫徹新生長(zhǎng)理念、構(gòu)建新生長(zhǎng)名堂，推動(dòng)高質(zhì)量生長(zhǎng)情形的監(jiān)視；強(qiáng)化對(duì)落實(shí)周全從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)視責(zé)任情形的監(jiān)視；強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、繼續(xù)作為、清廉自律等情形的監(jiān)視，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán) 。
各級(jí)向?qū)Ц刹恳獜恼紊鲜煜は驅(qū)氊?zé)中包括監(jiān)視職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)視意識(shí)，推行監(jiān)視責(zé)任；準(zhǔn)確看待黨組織和群眾的監(jiān)視，勇于糾正過(guò)失，切實(shí)刷新事情；習(xí)慣在受監(jiān)視和約束的情形中事情生涯，自動(dòng)接受監(jiān)視，決不可拒絕監(jiān)視、逃避監(jiān)視 ?！耙话咽帧币杂X(jué)置身黨組織和群眾監(jiān)視之下，強(qiáng)化責(zé)任繼續(xù)，增強(qiáng)對(duì)向?qū)О嘧悠渌蓡T和下級(jí)向?qū)Ц刹康谋O(jiān)視 。
二、增強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)視
。ㄒ唬┌訊浴耙話咽幀鋇募嗍幼魑刂兄，強(qiáng)化監(jiān)視檢查 。“一把手”被付與主要權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管黨治黨主要政治責(zé)任，必需以強(qiáng)有力的監(jiān)視促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私 。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的事情機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)視，將“一把手”作為開(kāi)展一樣平常監(jiān)視、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn)，讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)視 。
。ǘ）“一把手”要以身作則，自覺(jué)接受監(jiān)視 ?！耙话咽帧北匦桁浩祯r明講政治，帶動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶動(dòng)落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)視各項(xiàng)制度，在推行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)酷自律受騙標(biāo)桿、作楷模，既要自覺(jué)接受監(jiān)視，又要敢于繼續(xù)作為 。各級(jí)向?qū)Ц刹刻厥馐歉呒?jí)干部要帶動(dòng)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)則，自動(dòng)向黨組織討教報(bào)告事情，嚴(yán)酷落實(shí)中央八項(xiàng)劃定及著實(shí)施細(xì)則精神，清廉治家，自覺(jué)阻擋特權(quán)頭腦、特權(quán)征象，始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨人清正清廉的政治本色 。
。ㄈ┰鑾康匙櫓隕隙碌募嗍，上級(jí)“一把手”必需抓好下級(jí)“一把手” 。中央政治局委員要注重相識(shí)分擔(dān)部分、地方、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情形，催促有關(guān)地方和部分“一把手”推行周全從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到清廉自律，發(fā)明問(wèn)題實(shí)時(shí)教育提醒 。中央紀(jì)委、中央組織部應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)視，催促省級(jí)黨委增強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”的治理 。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)視下級(jí)“一把手”情形作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容；對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開(kāi)展任職談話；同下級(jí)“一把手”按期開(kāi)展監(jiān)視談話，對(duì)保存苗頭性、傾向性問(wèn)題的舉行品評(píng)教育，對(duì)保存稍微違紀(jì)問(wèn)題的實(shí)時(shí)予以誡勉 。
。ㄋ模┭峽嶂蔥兄莧友現(xiàn)蔚吃鶉沃貧，落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé) 。黨委（黨組）要增強(qiáng)對(duì)周全從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情形的監(jiān)視檢查，對(duì)下級(jí)“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位、問(wèn)題較量突出的實(shí)時(shí)約談 。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)抓好組織實(shí)驗(yàn)和催促檢查、提出整改建議等方法，推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)推行職責(zé) 。健全落實(shí)周全從嚴(yán)治黨主體責(zé)任審核制度，審核效果作為對(duì)“一把手”選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的主要依據(jù) 。對(duì)推行第一責(zé)任人職責(zé)不繼續(xù)、不作為的，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任 。
。ㄎ澹┕岢怪蔥忻裰骷兄，完善“三重一大”決議監(jiān)視機(jī)制 。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部分要增強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情形的監(jiān)視檢查，避免泛起搞一言堂甚至家長(zhǎng)制問(wèn)題 。中央組織部應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情形舉行重點(diǎn)監(jiān)視 。把“三重一大”決議制度執(zhí)行情形作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)視、專項(xiàng)督查的主要內(nèi)容 。紀(jì)委書(shū)記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)發(fā)明“一把手”違反決議程序的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)提出意見(jiàn)，對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反應(yīng) 。
。┭彩友膊焓慮橐舳ⅰ耙話咽幀，實(shí)時(shí)發(fā)明問(wèn)題 。黨委（黨組）要堅(jiān)持“發(fā)明問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)刷新、增進(jìn)生長(zhǎng)”的巡視事情目的，堅(jiān)守政治巡視定位，查找糾正政治誤差 。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)視重點(diǎn)，進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部分深入相識(shí)情形 。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”事情、生涯情形作為必談內(nèi)容，對(duì)反應(yīng)的主要問(wèn)題深入相識(shí) 。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”推行第一責(zé)任人職責(zé)和清廉自律情形單獨(dú)列出，提出明確意見(jiàn)和整改要求 。
。ㄆ擼┦凳閉莆斬浴耙話咽幀鋇姆從，建設(shè)健全述責(zé)述廉制度 。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部分要增強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委（黨組）“一把手”的一樣平常監(jiān)視，通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方法，周全掌握其頭腦、事情、作風(fēng)、生涯狀態(tài) 。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部分認(rèn)真人同下級(jí)“一把手”談話制度，發(fā)明一樣平常性問(wèn)題實(shí)時(shí)向自己提出，發(fā)明嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題向同級(jí)黨委主要認(rèn)真人報(bào)告 ？瓜錄丁耙話咽幀痹諫霞兜澄Ｎ幔ǖ匙椋├┐缶芻嶸鮮鱸鶚雋⒔郵芷酪槭慮，述責(zé)述廉報(bào)告在一定規(guī)模內(nèi)果真 。
三、增強(qiáng)同級(jí)向?qū)О嘧颖O(jiān)視
。ò耍┰鑾肯虻及嘧映稍畢嗷ゼ嗍，認(rèn)真開(kāi)展品評(píng)和自我品評(píng) 。中央委員會(huì)成員必需嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)則，發(fā)明其他成員有違反黨章、破損黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為，應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)向黨中央報(bào)告或者實(shí)名向中央紀(jì)委常委會(huì)反應(yīng) 。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好步隊(duì)，經(jīng)？固感奶富，切實(shí)推行好教育、治理、監(jiān)視責(zé)任；對(duì)向?qū)О嘧悠渌蓡T所作的函詢說(shuō)明簽署意見(jiàn)時(shí)，要舉行教育提醒，不可“一簽了之” 。向?qū)О嘧映蓡T之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交流意見(jiàn)，發(fā)明問(wèn)題坦誠(chéng)向?qū)Ψ教岢?，發(fā)明“一把手”保存主要問(wèn)題的可直接向上級(jí)黨組織報(bào)告 。堅(jiān)持民主生涯會(huì)和組織生涯會(huì)制度，“一把手”要帶動(dòng)開(kāi)展品評(píng)和自我品評(píng)，向?qū)О嘧映蓡T按劃定對(duì)小我私家有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反應(yīng)、巡視巡察反響、組織約談函詢的問(wèn)題實(shí)事求是作出說(shuō)明 。
。ň牛┦┱瓜虻及嘧詠嗬氤Ｌ嗍佑攀，提高發(fā)明息爭(zhēng)決自身問(wèn)題的能力 。黨委（黨組）要周全推行增強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生涯的向?qū)ж?zé)任，建設(shè)健全相關(guān)制度 。向?qū)О嘧映蓡T應(yīng)當(dāng)本著對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)黨高度認(rèn)真的態(tài)度，相互提醒、相互催促，把增強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生涯各項(xiàng)使命落到實(shí)處，增強(qiáng)向?qū)О嘧討?zhàn)斗力；發(fā)明向?qū)О嘧悠渌蓡T有違紀(jì)違法問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)如實(shí)按程序向黨組織反應(yīng)和報(bào)告，對(duì)遮掩不報(bào)、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任 。
。ㄊ┘岢終逑虻賈貧，嚴(yán)酷按規(guī)則和程序效勞 。健全黨委（黨組）向?qū)О嘧訖?quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，合理剖析、科學(xué)設(shè)置權(quán)力 。堅(jiān)決避免以專題聚會(huì)取代常委會(huì)聚會(huì)作出決議，堅(jiān)決避免以黨委整體決議名義整體違規(guī)，決不允許向?qū)О嘧映蓡T將分擔(dān)事情、分擔(dān)領(lǐng)域釀成不受整體向?qū)Ш捅O(jiān)視的“私人領(lǐng)地” 。完善向?qū)О嘧幼h事規(guī)則，主要事項(xiàng)須提交向?qū)О嘧泳蹠?huì)討論，向?qū)О嘧映蓡T應(yīng)當(dāng)充分揭曉意見(jiàn)，意見(jiàn)不同較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決，對(duì)聚會(huì)表決情形和差別意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)紀(jì)錄、存檔備查 。
。ㄊ唬┐嘰儐虻及嘧悠淥稍蓖菩小耙桓謁稹，抓好職責(zé)規(guī)模內(nèi)管黨治黨事情 。黨委（黨組）要制訂落實(shí)周全從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度妄想，剖析事情使命 ?！耙话咽帧币雌诼?tīng)取向?qū)О嘧悠渌蓡T推行管黨治黨責(zé)任的情形匯報(bào)，發(fā)明責(zé)任落實(shí)不到位的實(shí)時(shí)約談 。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委向?qū)О嘧悠渌蓡T轉(zhuǎn)達(dá)其分擔(dān)部分和單位向?qū)Ц刹孔袷攸h章黨規(guī)、清廉自律等情形，推動(dòng)向?qū)О嘧悠渌蓡T抓好分擔(dān)部分和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)事情 。
。ㄊ）嚴(yán)酷執(zhí)行向?qū)Ц刹考尤敫深A(yù)重大事項(xiàng)紀(jì)錄制度，發(fā)明問(wèn)題實(shí)時(shí)報(bào)告 。黨委（黨組）要完善落實(shí)向?qū)Ц刹考尤敫深A(yù)重大事項(xiàng)紀(jì)錄制度的詳細(xì)行動(dòng) 。對(duì)向?qū)О嘧映蓡T保存違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問(wèn)題的，受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)向所在部分和單位黨組織報(bào)告 。向?qū)О嘧雍拖驅(qū)Ц刹繉?duì)來(lái)自其他向?qū)Ц刹烤鞂儆H友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制，實(shí)時(shí)向黨組織報(bào)告 。不按要求報(bào)告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任 。
。ㄊ┙ㄉ杞∪治生態(tài)剖析研判機(jī)制，分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情形報(bào)告 。黨委（黨組）要按期剖析外地區(qū)本部分本單位政治生態(tài)狀態(tài)，經(jīng)常聽(tīng)取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的事情機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告，認(rèn)真查找向?qū)О嘧幼陨肀４娴耐怀鰡?wèn)題，接納有力步伐加以解決 。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)審批羈系、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情形的剖析，注重發(fā)明普遍性問(wèn)題，形成專題報(bào)告，增進(jìn)同級(jí)黨委向?qū)О嘧釉鰪?qiáng)對(duì)要害崗位的治理監(jiān)視 。
。ㄊ模┩晟萍臀榧翹富疤嶁閻貧，如實(shí)報(bào)告向?qū)О嘧映蓡T履職盡責(zé)和清廉自律情形 。紀(jì)委書(shū)記應(yīng)當(dāng)牢靠樹(shù)立報(bào)告問(wèn)題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí) 。發(fā)明向?qū)О嘧映蓡T有苗頭性、傾向性問(wèn)題的，實(shí)時(shí)舉行提醒 。發(fā)明保存主要問(wèn)題的，向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委主要認(rèn)真人報(bào)告，周全準(zhǔn)確反應(yīng)情形 。不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任 。
四、增強(qiáng)對(duì)下級(jí)向?qū)О嘧拥谋O(jiān)視
。ㄊ澹┞涫瞪霞兜匙櫓韻錄兜匙櫓募嗍釉鶉，把治理和監(jiān)視寓于實(shí)驗(yàn)向?qū)У娜珰v程 。黨委（黨組）要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”，綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生涯會(huì)、受理信訪舉報(bào)、催促問(wèn)題整改等方法，增強(qiáng)對(duì)下級(jí)向?qū)О嘧蛹捌涑蓡T特殊是“一把手”的監(jiān)視，做到責(zé)任清晰、主體明確、步伐管用、行之有用 。
。ㄊ┌閻貧鵲牧釉酶舾，推進(jìn)羈系事情規(guī)范化 。黨委（黨組）要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避、按期輪崗、干部交流制度，對(duì)“一把手”制訂更嚴(yán)酷的治理制度 。堅(jiān)持和完善向?qū)Ц刹繄?bào)告小我私家有關(guān)事項(xiàng)制度，推進(jìn)“一把手”小我私家有關(guān)事項(xiàng)在向?qū)О嘧又泄媸虑? 。健全干部雙重治理制度，明確主管方、協(xié)管方對(duì)雙重治理干部的監(jiān)視職責(zé) 。
。ㄊ擼┕娣斷虻幾剎烤焓舸右敵形，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系 。高級(jí)干部要帶動(dòng)執(zhí)行規(guī)范向?qū)Ц刹颗渑?、子女及其配偶做生意辦企業(yè)行為劃定，為全黨作出樹(shù)模 。黨委（黨組）要抓好相關(guān)劃定落實(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài) 。向?qū)Ц刹颗c企業(yè)家來(lái)往必需守住底線、把好分寸，“一把手”要帶動(dòng)落實(shí)“親”、“清”要求，不得以權(quán)術(shù)私，搞暗箱操作和利益運(yùn)送；管住管好自己的眷屬親友，決不允許他們使用自己職權(quán)斂財(cái)投契，避免居心叵測(cè)者對(duì)家庭成員舉行“圍獵” 。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要增強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系情形的監(jiān)視檢查，實(shí)時(shí)處置懲罰投訴舉報(bào)，發(fā)明問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處置懲罰 。
。ㄊ耍┰鑾可霞兜匙櫓韻錄兜ノ幌虻及嘧用裰魃幕岬鬧傅，提高民主生涯會(huì)質(zhì)量 。黨委（黨組）要推行組織開(kāi)好民主生涯會(huì)的向?qū)ж?zé)任，統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級(jí)單位向?qū)О嘧用裰魃臅?huì)主題，上級(jí)黨組織向?qū)О嘧映蓡T有妄想地加入下級(jí)單位向?qū)О嘧用裰魃臅?huì) 。組織部分應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位向?qū)О嘧用裰魃臅?huì)舉行催促檢查和指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查“一把手”開(kāi)展品評(píng)和自我品評(píng)是否態(tài)度鮮明，民主生涯會(huì)是否真正紅臉出汗 。對(duì)不按劃定召開(kāi)的嚴(yán)肅指出并糾正，對(duì)走過(guò)場(chǎng)的責(zé)令重新召開(kāi) 。對(duì)下級(jí)黨組織所轄地區(qū)、部分、單位爆發(fā)重大問(wèn)題的，催促下級(jí)向?qū)О嘧訉?shí)時(shí)召開(kāi)專題民主生涯會(huì) 。
。ㄊ牛┣炕∪擻萌說(shuō)淖櫓壓，落實(shí)干部考察審核制度 。黨委（黨組）要增強(qiáng)對(duì)干部選拔任用事情全歷程監(jiān)視，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)向?qū)О嘧映蓡T特殊是“一把手”擬任人選的把關(guān)，壓實(shí)剖析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決議等各環(huán)節(jié)的向?qū)ж?zé)任 。組織部分應(yīng)當(dāng)憑證好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)酷“凡提四必”程序，周全考察干部 。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)更新向?qū)Ц刹苛n案，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān) 。黨委（黨組）要對(duì)下級(jí)向?qū)О嘧蛹捌涑蓡T實(shí)驗(yàn)分級(jí)分類審核，同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、事情督查、相關(guān)營(yíng)業(yè)部分審核發(fā)明的問(wèn)題相團(tuán)結(jié)，舉行周全客觀評(píng)價(jià) 。每年可以選定部分“一把手”和向?qū)О嘧优e行重點(diǎn)審核，對(duì)問(wèn)題反應(yīng)較多的舉行專項(xiàng)審核 。
。ǘ十）按期剖析研判信訪舉報(bào)情形，對(duì)群眾反應(yīng)多的向?qū)Ц刹繉?shí)時(shí)敲響警鐘 。黨委（黨組）要重視信訪舉報(bào)事情，相識(shí)掌握群眾對(duì)向?qū)Ц刹刻厥馐恰耙话咽帧钡姆磻?yīng) 。向?qū)Ц刹恳B聽(tīng)群眾呼聲，嚴(yán)肅認(rèn)真地看待群眾的意見(jiàn)、品評(píng) 。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部分應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪舉報(bào)情形按期開(kāi)展剖析研判，對(duì)反應(yīng)的問(wèn)題提出有針對(duì)性的處置懲罰意見(jiàn)，催促信訪舉報(bào)較量集中的地方、部分、單位黨組織查找剖析緣故原由 。對(duì)涉及下級(jí)“一把手”及向?qū)О嘧悠渌蓡T的信訪舉報(bào)問(wèn)題舉行專題剖析，對(duì)社會(huì)反應(yīng)突出、群眾評(píng)價(jià)較差的向?qū)Ц刹壳樾螌?shí)時(shí)報(bào)告，對(duì)一樣平常性問(wèn)題開(kāi)展談心談話 。
。ǘ十一）推動(dòng)問(wèn)題整改常態(tài)化，完善紀(jì)檢監(jiān)察建議制度 。黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部分要增強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改情形的監(jiān)視檢查，通過(guò)審核整改報(bào)告、督辦重點(diǎn)問(wèn)題等方法，壓實(shí)主體責(zé)任，催促整改落實(shí)到位 。針對(duì)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件袒露出的問(wèn)題開(kāi)展警示教育 。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反響和回訪監(jiān)視機(jī)制 。對(duì)整改問(wèn)題不實(shí)時(shí)不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處置懲罰，對(duì)典范問(wèn)題轉(zhuǎn)達(dá)曝光 。
五、切實(shí)增強(qiáng)黨對(duì)羈系事情的向?qū)?/strong>
。ǘ十二）增強(qiáng)黨委（黨組）對(duì)羈系事情的向?qū)?，完善黨內(nèi)監(jiān)視系統(tǒng) 。各級(jí)黨委（黨組）必需堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于周全從嚴(yán)治黨的決議安排，向?qū)Ш猛獾貐^(qū)本部分本單位黨內(nèi)羈系事情，抓好催促檢查 。把對(duì)“一把手”和向?qū)О嘧颖O(jiān)視擺在管黨治黨突出位置，通過(guò)抓好“要害少數(shù)”發(fā)動(dòng)“絕大大都” 。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)視，支持和監(jiān)視紀(jì)檢機(jī)關(guān)推行監(jiān)視責(zé)任，催促黨的事情機(jī)關(guān)增強(qiáng)職責(zé)規(guī)模內(nèi)職能羈系事情，注重施展下層黨組織一樣平常監(jiān)視和黨員民主監(jiān)視作用 。
。ǘ十三）以黨內(nèi)監(jiān)視為主導(dǎo)，意會(huì)種種監(jiān)視 。各級(jí)黨委要切實(shí)驗(yàn)展黨內(nèi)監(jiān)視刊行動(dòng)用，推感人大監(jiān)視、民主監(jiān)視、行政監(jiān)視、司法監(jiān)視、審計(jì)監(jiān)視、財(cái)會(huì)監(jiān)視、統(tǒng)計(jì)監(jiān)視、群眾監(jiān)視、輿論監(jiān)視意會(huì)協(xié)調(diào)、形成協(xié)力 。加大統(tǒng)籌力度，整合種種監(jiān)視信息資源，有用運(yùn)用大數(shù)據(jù)，建設(shè)健全重大監(jiān)視事項(xiàng)談判研判、違紀(jì)違法問(wèn)題線索移送機(jī)制，按期聽(tīng)取事情情形匯報(bào)，使種種監(jiān)視越發(fā)協(xié)同有用 。
。ǘ十四）施展紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用，增強(qiáng)監(jiān)視實(shí)效 。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)視，做實(shí)一樣平常監(jiān)視，催促各級(jí)“一把手”和向?qū)О嘧油菩泻霉茳h治黨責(zé)任、落實(shí)好黨中央重大決議安排 。精準(zhǔn)有用運(yùn)用“四種形態(tài)”，以嚴(yán)酷的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，對(duì)濫用職權(quán)、以權(quán)術(shù)私的堅(jiān)決查處，對(duì)不抓不管、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé) 。增強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的向?qū)?，鼎力大舉支持下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委推行監(jiān)視職責(zé)，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)視、監(jiān)察監(jiān)視、派駐監(jiān)視、巡視監(jiān)視統(tǒng)籌銜接，完善全籠罩的監(jiān)視機(jī)制 。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機(jī)制，自覺(jué)接受監(jiān)視，確保權(quán)力受到嚴(yán)酷約束 。
。ǘ十五）起勁探索立異，增強(qiáng)針對(duì)性、有用性 。各級(jí)黨組織和向?qū)Ц刹恳袑?shí)抓好本意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)監(jiān)視制度不折不扣執(zhí)行到位 。增強(qiáng)分類指導(dǎo)，細(xì)化監(jiān)視行動(dòng) 。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和下層立異相團(tuán)結(jié)，勉勵(lì)地方、部分和單位探索強(qiáng)化監(jiān)視的有用步伐，實(shí)時(shí)總結(jié)履歷，一直增強(qiáng)監(jiān)視實(shí)效 。
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