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中華人民共和國(guó)監(jiān)察法

2021-03-30 16:03

中華人民共和國(guó)監(jiān)察法

（2018年3月20日第十三屆天下人民代表大會(huì)第一次聚會(huì)通過）

目　　錄

第一章　總　　則

第二章　監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)

第三章　監(jiān)察規(guī)模和統(tǒng)領(lǐng)

第四章　監(jiān)察權(quán)限

第五章　監(jiān)察程序

第六章　反糜爛國(guó)際相助

第七章　對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察職員的監(jiān)視

第八章　執(zhí)法責(zé)任

第九章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了深化國(guó)家監(jiān)察體制刷新，增強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職職員的監(jiān)視，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察周全籠罩，深入開展反糜爛事情，推進(jìn)國(guó)家治理系統(tǒng)和治理能力現(xiàn)代化，憑證憲法，制訂本法。

第二條　堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家監(jiān)察事情的向?qū)?，以馬克思列寧主義、毛澤東頭腦、鄧小平理論、“三個(gè)代表”主要頭腦、科學(xué)生長(zhǎng)觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義頭腦為指導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察體制。

第三條　各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，遵照本法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職職員（以下稱公職職員）舉行監(jiān)察，視察職務(wù)違法和職務(wù)犯法，開展廉政建設(shè)和反糜爛事情，維護(hù)憲法和執(zhí)法的尊嚴(yán)。

第四條　監(jiān)察委員會(huì)遵照?qǐng)?zhí)法劃定自力行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)整體和小我私家的干預(yù)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)治理職務(wù)違法和職務(wù)犯法案件，應(yīng)當(dāng)與審訊機(jī)關(guān)、審查機(jī)關(guān)、執(zhí)法部分相互配合，相互制約。

監(jiān)察機(jī)關(guān)在事情中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)憑證監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。

第五條　國(guó)家監(jiān)察事情嚴(yán)酷遵照憲法和執(zhí)法，以事實(shí)為憑證，以執(zhí)法為準(zhǔn)繩；在適用執(zhí)法上一律一律，包管當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益；權(quán)責(zé)對(duì)等，嚴(yán)酷監(jiān)視；懲戒與教育相團(tuán)結(jié)，寬嚴(yán)相濟(jì)。

第六條　國(guó)家監(jiān)察事情堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，強(qiáng)化監(jiān)視問責(zé)，嚴(yán)肅懲辦糜爛；深化刷新、健全法治，有用制約和監(jiān)視權(quán)力；增強(qiáng)法治教育和品德教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)異古板文化，構(gòu)建不敢腐、不可腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二章　監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)

第七條　中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。

省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)。

第八條　國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)由天下人民代表大會(huì)爆發(fā)，認(rèn)真天下監(jiān)察事情。

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由天下人民代表大會(huì)選舉，副主任、委員由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)?zhí)煜氯嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)任免。

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任每屆任期同天下人民代表大會(huì)每屆任期相同，一連任職不得凌駕兩屆。

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)天下人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)認(rèn)真，并接受其監(jiān)視。

第九條　地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)爆發(fā)，認(rèn)真本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察事情。

地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉，副主任、委員由監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。

地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任每屆任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同。

地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)認(rèn)真，并接受其監(jiān)視。

第十條　國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)向?qū)У胤礁骷?jí)監(jiān)察委員會(huì)的事情，上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)向?qū)录?jí)監(jiān)察委員會(huì)的事情。

第十一條　監(jiān)察委員會(huì)遵照本法和有關(guān)執(zhí)法劃定推行監(jiān)視、視察、處置懲罰職責(zé)：

（一）對(duì)公職職員開展廉政教育，對(duì)其依法履職、秉公用權(quán)、清廉從政從業(yè)以及品德操守情形舉行監(jiān)視檢查；

（二）對(duì)涉嫌貪污行賄、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益運(yùn)送、徇私舞弊以及鋪張國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯法舉行視察；

（三）對(duì)違法的公職職員依法作出政務(wù)處分決議；對(duì)推行職責(zé)不力、失職失責(zé)的向?qū)殕T舉行問責(zé)；對(duì)涉嫌職務(wù)犯法的，將視察效果移送人民審查院依法審查、提起公訴；向監(jiān)察工具所在單位提出監(jiān)察建議。

第十二條　各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)可以向本級(jí)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)、執(zhí)律例則授權(quán)或者委托治理公共事務(wù)的組織和單位以及所統(tǒng)領(lǐng)的行政區(qū)域、國(guó)有企業(yè)等派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員。

監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員對(duì)派駐或者派出它的監(jiān)察委員會(huì)認(rèn)真。

第十三條　派駐或者派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員憑證授權(quán)，憑證治理權(quán)限依法對(duì)公職職員舉行監(jiān)視，提出監(jiān)察建議，依法對(duì)公職職員舉行視察、處置懲罰。

第十四條　國(guó)家實(shí)驗(yàn)監(jiān)察官制度，依法確定監(jiān)察官的品級(jí)設(shè)置、任免、考評(píng)和提升等制度。

第三章　監(jiān)察規(guī)模和統(tǒng)領(lǐng)

第十五條　監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列公職職員和有關(guān)職員舉行監(jiān)察：

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民審查院、中國(guó)人民政治協(xié)商聚會(huì)各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)團(tuán)結(jié)會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》治理的職員；

（二）執(zhí)法、規(guī)則授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托治理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的職員；

（三）國(guó)有企業(yè)治理職員；

（四）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事治理的職員；

（五）下層群眾性自治組織中從事治理的職員；

（六）其他依法推行公職的職員。

第十六條　各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)憑證治理權(quán)限統(tǒng)領(lǐng)本轄區(qū)內(nèi)本法第十五條劃定的職員所涉監(jiān)察事項(xiàng)。

上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以治理下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)領(lǐng)規(guī)模內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)，須要時(shí)也可以治理所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)領(lǐng)規(guī)模內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對(duì)監(jiān)察事項(xiàng)的統(tǒng)領(lǐng)有爭(zhēng)議的，由其配合的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)確定。

第十七條　上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將其所統(tǒng)領(lǐng)的監(jiān)察事項(xiàng)指定下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)領(lǐng)，也可以將下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)有統(tǒng)領(lǐng)權(quán)的監(jiān)察事項(xiàng)指定給其他監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)領(lǐng)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)以為所統(tǒng)領(lǐng)的監(jiān)察事項(xiàng)重大、重大，需要由上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)領(lǐng)的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)領(lǐng)。

第四章　監(jiān)察權(quán)限

第十八條　監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)視、視察職權(quán)，有權(quán)依法向有關(guān)單位和小我私家相識(shí)情形，網(wǎng)絡(luò)、調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和小我私家應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

監(jiān)察機(jī)關(guān)及其事情職員對(duì)監(jiān)視、視察歷程中知悉的國(guó)家神秘、商業(yè)神秘、小我私家隱私，應(yīng)當(dāng)保密。

任何單位和小我私家不得偽造、隱匿或者殺絕證據(jù)。

第十九條　對(duì)可能爆發(fā)職務(wù)違法的監(jiān)察工具，監(jiān)察機(jī)關(guān)憑證治理權(quán)限，可以直接或者委托有關(guān)機(jī)關(guān)、職員舉行談話或者要求說明情形。

第二十條　在視察歷程中，對(duì)涉嫌職務(wù)違法的被視察人，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述，須要時(shí)向被視察人出具書面通知。

對(duì)涉嫌貪污行賄、失職瀆職等職務(wù)犯法的被視察人，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以舉行訊問，要求其如實(shí)供述涉嫌犯法的情形。

第二十一條　在視察歷程中，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以詢問證人等職員。

第二十二條　被視察人涉嫌貪污行賄、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯法，監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯法事實(shí)及證據(jù)，仍有主要問題需要進(jìn)一程序查，并有下列情形之一的，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法審批，可以將其留置在特定場(chǎng)合：

（一）涉及案情重大、重大的；

（二）可能逃跑、自殺的；

（三）可能串供或者偽造、隱匿、殺絕證據(jù)的；

（四）可能有其他故障視察行為的。

對(duì)涉嫌行賄犯法或者配合職務(wù)犯法的涉案職員，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以遵照前款劃定接納留置步伐。

留置場(chǎng)合的設(shè)置、治理和監(jiān)視遵照國(guó)家有關(guān)劃定執(zhí)行。

第二十三條　監(jiān)察機(jī)關(guān)視察涉嫌貪污行賄、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯法，憑證事情需要，可以遵照劃定盤問、凍結(jié)涉案單位和小我私家的存款、匯款、債券、股票、基金份額等工業(yè)。有關(guān)單位和小我私家應(yīng)當(dāng)配合。

凍結(jié)的工業(yè)經(jīng)查明與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在查明后三日內(nèi)掃除凍結(jié)，予以退還。

第二十四條　監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)涉嫌職務(wù)犯法的被視察人以及可能隱藏被視察人或者犯法證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)地方舉行搜查。在搜查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示搜查證，并有被搜查人或者其眷屬等見證人在場(chǎng)。

搜查女性身體，應(yīng)當(dāng)由女性事情職員舉行。

監(jiān)察機(jī)關(guān)舉行搜查時(shí)，可以憑證事情需要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)配合。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

第二十五條　監(jiān)察機(jī)關(guān)在視察歷程中，可以調(diào)取、查封、扣押用以證實(shí)被視察人涉嫌違法犯法的財(cái)物、文件和電子數(shù)據(jù)等信息。接納調(diào)取、查封、扣押步伐，應(yīng)當(dāng)網(wǎng)絡(luò)原物原件，會(huì)同持有人或者保管人、見證人，撲面逐一照相、掛號(hào)、編號(hào)，開列清單，由在場(chǎng)職員就地核對(duì)、署名，并將清單副本交財(cái)物、文件的持有人或者保管人。

對(duì)調(diào)取、查封、扣押的財(cái)物、文件，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場(chǎng)合，確定專門職員妥善保管，嚴(yán)酷推行交接、調(diào)取手續(xù)，按期對(duì)賬核實(shí)，不得毀損或者用于其他目的。對(duì)價(jià)值不明物品應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)判斷，專門封存保管。

查封、扣押的財(cái)物、文件經(jīng)查明與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在查明后三日內(nèi)掃除查封、扣押，予以退還。

第二十六條　監(jiān)察機(jī)關(guān)在視察歷程中，可以直接或者指派、約請(qǐng)具有專門知識(shí)、資格的職員在視察職員主持下舉行勘驗(yàn)檢查？毖榧觳榍樾斡Φ敝譜鞅事，由加入勘驗(yàn)檢查的職員和見證人署名或者蓋章。

第二十七條　監(jiān)察機(jī)關(guān)在視察歷程中，關(guān)于案件中的專門性問題，可以指派、約請(qǐng)有專門知識(shí)的人舉行判斷。判斷人舉行判斷后，應(yīng)當(dāng)出具判斷意見，并且署名。

第二十八條　監(jiān)察機(jī)關(guān)視察涉嫌重大貪污行賄等職務(wù)犯法，憑證需要，經(jīng)由嚴(yán)酷的批準(zhǔn)手續(xù)，可以接納手藝視察步伐，憑證劃定交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。

批準(zhǔn)決議應(yīng)當(dāng)明確接納手藝視察步伐的種類和適用工具，自簽發(fā)之日起三個(gè)月以內(nèi)有用；關(guān)于重大、疑難案件，限期屆滿仍有須要繼續(xù)接納手藝視察步伐的，經(jīng)由批準(zhǔn)，有用期可以延伸，每次不得凌駕三個(gè)月。關(guān)于不需要繼續(xù)接納手藝視察步伐的，應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)掃除。

第二十九條　依法應(yīng)當(dāng)留置的被視察人若是在逃，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以決議在本行政區(qū)域內(nèi)通緝，由公安機(jī)關(guān)宣布通緝令，追捕歸案。通緝規(guī)模凌駕本行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有權(quán)決議的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)決議。

第三十條　監(jiān)察機(jī)關(guān)為避免被視察人及相關(guān)職員逃匿境外，經(jīng)省級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以對(duì)被視察人及相關(guān)職員接納限制出境步伐，由公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行。關(guān)于不需要繼續(xù)接納限制出境步伐的，應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)掃除。

第三十一條　涉嫌職務(wù)犯法的被視察人自動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，有下列情形之一的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)向?qū)殕T整體研究，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民審查院時(shí)提出從寬處分的建議：

（一）自動(dòng)投案，真誠(chéng)悔罪悔悟的；

（二）起勁配合視察事情，如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)還未掌握的違法犯法行為的；

（三）起勁退贓，鐫汰損失的；

（四）具有重大立功體現(xiàn)或者案件涉及國(guó)家重大利益等情形的。

第三十二條　職務(wù)違法犯法的涉案職員揭發(fā)有關(guān)被視察人職務(wù)違法犯法行為，查證屬實(shí)的，或者提供主要線索，有助于視察其他案件的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)向?qū)殕T整體研究，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民審查院時(shí)提出從寬處分的建議。

第三十三條　監(jiān)察機(jī)關(guān)遵照本規(guī)則定網(wǎng)絡(luò)的物證、書證、證人證言、被視察人供述和辯白、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)質(zhì)料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

監(jiān)察機(jī)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)、牢靠、審查、運(yùn)用證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與刑事審訊關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)相一致。

以不法要領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以掃除，不得作為案件處置懲罰的依據(jù)。

第三十四條　人民法院、人民審查院、公安機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)在事情中發(fā)明公職職員涉嫌貪污行賄、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯法的問題線索，應(yīng)當(dāng)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法視察處置懲罰。

被視察人既涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯法，又涉嫌其他違法犯法的，一樣平常應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)為主視察，其他機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

第五章　監(jiān)察程序

第三十五條　監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于報(bào)案或者舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)接受并憑證有關(guān)劃定處置懲罰。關(guān)于不屬于本機(jī)關(guān)統(tǒng)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處置懲罰。

第三十六條　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)酷憑證程序開展事情，建設(shè)問題線索處置懲罰、視察、審理各部分相互協(xié)調(diào)、相互制約的事情機(jī)制。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)視察、處置懲罰事情全歷程的監(jiān)視治理，設(shè)立響應(yīng)的事情部分推行線索治理、監(jiān)視檢查、催促治理、統(tǒng)計(jì)剖析等治理協(xié)調(diào)職能。

第三十七條　監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察工具的問題線索，應(yīng)當(dāng)憑證有關(guān)劃定提來由置意見，推行審批手續(xù)，舉行分類治理。線索處置懲罰情形應(yīng)當(dāng)按期匯總、轉(zhuǎn)達(dá)，按期檢查、抽查。

第三十八條　需要接納起源核實(shí)方法處置懲罰問題線索的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法推行審批程序，建設(shè)核查組。起源核實(shí)事情竣事后，核查組應(yīng)當(dāng)撰寫起源核真相形報(bào)告，提來由置建議。承辦部分應(yīng)當(dāng)提出分類處置懲罰意見。起源核真相形報(bào)告和分類處置懲罰意見報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要認(rèn)真人審批。

第三十九條　經(jīng)由起源核實(shí)，對(duì)監(jiān)察工具涉嫌職務(wù)違法犯法，需要追究執(zhí)法責(zé)任的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)憑證劃定的權(quán)限和程序治理立案手續(xù)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)主要認(rèn)真人依法批準(zhǔn)立案后，應(yīng)當(dāng)主持召開專題聚會(huì)，研究確定視察計(jì)劃，決議需要接納的視察步伐。

立案視察決議應(yīng)當(dāng)向被視察人宣布，并轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)組織。涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯法的，應(yīng)當(dāng)通知被視察人眷屬，并向社會(huì)果真宣布。

第四十條　監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)違法和職務(wù)犯法案件，應(yīng)當(dāng)舉行視察，網(wǎng)絡(luò)被視察人有無違法犯法以及情節(jié)輕重的證據(jù)，查明違法犯法事實(shí)，形成相互印證、完整穩(wěn)固的證據(jù)鏈。

嚴(yán)禁以威脅、引誘、誘騙及其他不法方法網(wǎng)絡(luò)證據(jù)，嚴(yán)禁侮辱、吵架、荼毒、體；蛘弒湎嗵宸１皇硬烊撕蛻姘鋼霸。

第四十一條　視察職員接納訊問、詢問、留置、搜查、調(diào)取、查封、扣押、勘驗(yàn)檢查等視察步伐，均應(yīng)當(dāng)遵照劃定出示證件，出具書面通知，由二人以上舉行，形成筆錄、報(bào)告等書面質(zhì)料，并由相關(guān)職員署名、蓋章。

視察職員舉行訊問以及搜查、查封、扣押等主要取證事情，應(yīng)當(dāng)對(duì)全歷程舉行錄音錄像，留存?zhèn)洳?。

第四十二條　視察職員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)酷執(zhí)行視察計(jì)劃，不得隨意擴(kuò)大視察規(guī)模、變換視察工具和事項(xiàng)。

對(duì)視察歷程中的主要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)整體研究后按程序討教報(bào)告。

第四十三條　監(jiān)察機(jī)關(guān)接納留置步伐，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)向?qū)殕T整體研究決議。設(shè)區(qū)的市級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)接納留置步伐，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。省級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)接納留置步伐，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)備案。

留置時(shí)間不得凌駕三個(gè)月。在特殊情形下，可以延伸一次，延伸時(shí)間不得凌駕三個(gè)月。省級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)接納留置步伐的，延伸留置時(shí)間應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)明接納留置步伐不當(dāng)?shù)?，應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)掃除。

監(jiān)察機(jī)關(guān)接納留置步伐，可以憑證事情需要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)配合。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

第四十四條　對(duì)被視察人接納留置步伐后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被留置職員所在單位和眷屬，但有可能殺絕、偽造證據(jù)，滋擾證人作證或者串供等有礙視察情形的除外。有礙視察的情形消逝后，應(yīng)當(dāng)連忙通知被留置職員所在單位和眷屬。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)包管被留置職員的飲食、休息和清靜，提供醫(yī)療效勞。訊問被留置職員應(yīng)當(dāng)合理安排訊問時(shí)間和時(shí)長(zhǎng)，訊問筆萍由被訊問人閱看后署名。

被留置職員涉嫌犯法移送司法機(jī)關(guān)后，被依法判處管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。

第四十五條　監(jiān)察機(jī)關(guān)憑證監(jiān)視、視察效果，依法作出如下處置懲罰：

（一）對(duì)有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職職員，憑證治理權(quán)限，直接或者委托有關(guān)機(jī)關(guān)、職員，舉行談話提醒、品評(píng)教育、責(zé)令檢查，或者予以誡勉；

（二）對(duì)違法的公職職員遵照法定程序作出忠言、記過、記大過、降級(jí)、免職、開除等政務(wù)處分決議；

（三）對(duì)不推行或者不準(zhǔn)確推行職責(zé)負(fù)有責(zé)任的向?qū)殕T，憑證治理權(quán)限對(duì)其直接作出問責(zé)決議，或者向有權(quán)作出問責(zé)決議的機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議；

（四）對(duì)涉嫌職務(wù)犯法的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)視察以為犯法事實(shí)清晰，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見書，連同檔冊(cè)質(zhì)料、證據(jù)一并移送人民審查院依法審查、提起公訴；

（五）對(duì)監(jiān)察工具所在單位廉政建設(shè)和推行職責(zé)保存的問題等提出監(jiān)察建議。

監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)視察，對(duì)沒有證據(jù)證實(shí)被視察人保存違法犯法行為的，應(yīng)當(dāng)作廢案件，并通知被視察人所在單位。

第四十六條　監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)視察，對(duì)違法取得的財(cái)物，依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)涉嫌犯法取得的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民審查院。

第四十七條　對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件，人民審查院遵照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》對(duì)被視察人接納強(qiáng)制步伐。

人民審查院經(jīng)審查，以為犯法事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)看成出起訴決議。

人民審查院經(jīng)審查，以為需要增補(bǔ)核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機(jī)關(guān)增補(bǔ)視察，須要時(shí)可以自行增補(bǔ)偵查。關(guān)于增補(bǔ)視察的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)增補(bǔ)視察完畢。增補(bǔ)視察以二次為限。

人民審查院關(guān)于有《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》劃定的不起訴的情形的，經(jīng)上一級(jí)人民審查院批準(zhǔn)，依法作出不起訴的決議。監(jiān)察機(jī)關(guān)以為不起訴的決議有過失的，可以向上一級(jí)人民審查院提請(qǐng)復(fù)議。

第四十八條　監(jiān)察機(jī)關(guān)在視察貪污行賄、失職瀆職等職務(wù)犯法案件歷程中，被視察人逃匿或者殞命，有須要繼續(xù)視察的，經(jīng)省級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)視察并作出結(jié)論。被視察人逃匿，在通緝一年后不可到案，或者殞命的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)提請(qǐng)人民審查院遵照法定程序，向人民法院提出沒收違法所得的申請(qǐng)。

第四十九條　監(jiān)察工具對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的涉及自己的處置懲罰決議不平的，可以在收隨處置懲罰決議之日起一個(gè)月內(nèi)，向作出決議的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審，復(fù)審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)作出復(fù)審決議；監(jiān)察工具對(duì)復(fù)審決議仍不平的，可以在收到復(fù)審決議之日起一個(gè)月內(nèi)，向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)核決議。復(fù)審、復(fù)核時(shí)代，不阻止原處置懲罰決議的執(zhí)行。復(fù)核機(jī)關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)定處置懲罰決議有過失的，原處置懲罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)予以糾正。

第六章　反糜爛國(guó)際相助

第五十條　國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織開展的反糜爛國(guó)際交流、相助，組織反糜爛國(guó)際條約實(shí)驗(yàn)事情。

第五十一條　國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面增強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織在反糜爛執(zhí)法、引渡、司法協(xié)助、被判刑人的移管、資產(chǎn)追回和信息交流等領(lǐng)域的相助。

第五十二條　國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)增強(qiáng)對(duì)反糜爛國(guó)際追逃追贓和防逃事情的組織協(xié)調(diào)，催促有關(guān)單位做好相關(guān)事情：

（一）關(guān)于重大貪污行賄、失職瀆職等職務(wù)犯法案件，被視察人逃匿到國(guó)（境）外，掌握證據(jù)較量確鑿的，通過開展境外追逃相助，追捕歸案；

（二）向贓款贓物所在國(guó)請(qǐng)求盤問、凍結(jié)、扣押、沒收、追繳、返還涉案資產(chǎn)；

（三）盤問、監(jiān)控涉嫌職務(wù)犯法的公職職員及其相關(guān)職員收支國(guó)（境）和跨境資金流動(dòng)情形，在視察案件歷程中設(shè)置防逃程序。

第七章　對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察職員的監(jiān)視

第五十三條　各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)視。

各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的專項(xiàng)事情報(bào)告，組織執(zhí)法檢查。

縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)舉行聚會(huì)時(shí)，人民代表大會(huì)代表或者常務(wù)委員會(huì)組成職員可以遵照?qǐng)?zhí)法劃定的程序，就監(jiān)察事情中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢。

第五十四條　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法果真監(jiān)察事情信息，接受民主監(jiān)視、社會(huì)監(jiān)視、輿論監(jiān)視。

第五十五條　監(jiān)察機(jī)關(guān)通過設(shè)立內(nèi)部專門的監(jiān)視機(jī)構(gòu)等方法，增強(qiáng)對(duì)監(jiān)察職員執(zhí)行職務(wù)和遵守執(zhí)法情形的監(jiān)視，建設(shè)忠誠(chéng)、清潔、繼續(xù)的監(jiān)察步隊(duì)。

第五十六條　監(jiān)察職員必需模范遵守憲法和執(zhí)法，忠于職守、秉公執(zhí)法，清正清廉、守舊神秘；必需具有優(yōu)異的政治素質(zhì)，熟悉監(jiān)察營(yíng)業(yè)，具備運(yùn)用執(zhí)法、規(guī)則、政策和視察取證等能力，自覺接受監(jiān)視。

第五十七條　關(guān)于監(jiān)察職員探詢案情、過問案件、討情干預(yù)的，治理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察職員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)報(bào)告。有關(guān)情形應(yīng)當(dāng)掛號(hào)備案。

發(fā)明治理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察職員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被視察人、涉案職員及其特定關(guān)系人，或者保存來往情形的，知情人應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)報(bào)告。有關(guān)情形應(yīng)當(dāng)掛號(hào)備案。

第五十八條　治理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察職員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，監(jiān)察工具、揭發(fā)人及其他有關(guān)職員也有權(quán)要求其回避：

（一）是監(jiān)察工具或者揭發(fā)人的近支屬的；

（二）擔(dān)當(dāng)過本案的證人的；

（三）自己或者其近支屬與治理的監(jiān)察事項(xiàng)有利害關(guān)系的；

（四）有可能影響監(jiān)察事項(xiàng)公正處置懲罰的其他情形的。

第五十九條　監(jiān)察機(jī)關(guān)涉密職員離崗去職后，應(yīng)當(dāng)遵守脫密期治理劃定，嚴(yán)酷推行保密義務(wù)，不得泄露相關(guān)神秘。

監(jiān)察職員告退、退休三年內(nèi)，不得從事與監(jiān)察和司法事情相關(guān)聯(lián)且可能爆發(fā)利益沖突的職業(yè)。

第六十條　監(jiān)察機(jī)關(guān)及其事情職員有下列行為之一的，被視察人及其近支屬有權(quán)向該機(jī)關(guān)申訴：

（一）留置法定限期屆滿，不予以掃除的；

（二）查封、扣押、凍結(jié)與案件無關(guān)的財(cái)物的；

（三）應(yīng)當(dāng)掃除查封、扣押、凍結(jié)步伐而不掃除的；

（四）貪污、挪用、私分、替換以及違反劃定使用查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物的；

（五）其他違反執(zhí)律例則、損害被視察人正當(dāng)權(quán)益的行為。

受理申訴的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申訴之日起一個(gè)月內(nèi)作來由置決議。申訴人對(duì)處置懲罰決議不平的，可以在收隨處置懲罰決議之日起一個(gè)月內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查，上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請(qǐng)之日起二個(gè)月內(nèi)作來由置決議，情形屬實(shí)的，實(shí)時(shí)予以糾正。

第六十一條　對(duì)視察事情竣事后發(fā)明立案依據(jù)不充分或者失實(shí)，案件處置懲罰泛起重大失誤，監(jiān)察職員嚴(yán)重違法的，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的向?qū)殕T和直接責(zé)任職員的責(zé)任。

第八章　執(zhí)法責(zé)任

第六十二條　有關(guān)單位拒不執(zhí)行監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處置懲罰決議，或者無正當(dāng)理由拒不接納監(jiān)察建議的，由其主管部分、上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對(duì)單位給予轉(zhuǎn)達(dá)品評(píng)；對(duì)負(fù)有責(zé)任的向?qū)殕T和直接責(zé)任職員依法給予處置懲罰。

第六十三條　有關(guān)職員違反本規(guī)則定，有下列行為之一的，由其所在單位、主管部分、上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，依法給予處置懲罰：

（一）不按要求提供有關(guān)質(zhì)料，拒絕、阻礙視察步伐實(shí)驗(yàn)等拒不配合監(jiān)察機(jī)關(guān)視察的；

（二）提供虛偽情形，掩飾事實(shí)真相的；

（三）串供或者偽造、隱匿、殺絕證據(jù)的；

（四）阻止他人揭發(fā)揭發(fā)、提供證據(jù)的；

（五）其他違反本規(guī)則定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

第六十四條　監(jiān)察工具對(duì)控訴人、揭發(fā)人、證人或者監(jiān)察職員舉行抨擊陷害的；控訴人、揭發(fā)人、證人捏造事實(shí)誣告陷害監(jiān)察工具的，依法給予處置懲罰。

第六十五條　監(jiān)察機(jī)關(guān)及其事情職員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的向?qū)殕T和直接責(zé)任職員依法給予處置懲罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)、授權(quán)處置懲罰問題線索，發(fā)明重大案情遮掩不報(bào)，或者私自留存、處置懲罰涉案質(zhì)料的；

（二）使用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)視察事情、以案謀私的；

（三）違法竊取、泄露視察事情信息，或者泄露舉報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)受理情形以及舉報(bào)人信息的；

（四）對(duì)被視察人或者涉案職員逼供、誘供，或者侮辱、吵架、荼毒、體；蛘弒湎嗵宸５；